¿Importa la procedencia del dron en una licitación en México?
El NDAA es una ley de Estados Unidos y no es, por sí mismo, un requisito legal en México. Sus restricciones aplican a las compras y operaciones del gobierno federal estadounidense, a sus contratistas y a quienes reciben fondos federales de ese país. En una licitación mexicana lo que manda es lo que digan las bases de esa convocatoria.
Eso no significa que la procedencia nunca importe. Importa en tres casos concretos: cuando las bases de una licitación la piden, cuando tu cliente o tu financiamiento tiene vínculo con el gobierno de EE. UU., y cuando hay políticas corporativas de seguridad de datos. Por eso esta guía separa qué es cada término, qué aplica en México y qué documentos conviene tener listos.
Aclaración importante: en nuestra revisión de la normativa federal mexicana no encontramos una norma equivalente al NDAA que nombre marcas de drones. Las reglas mexicanas de operación (registro, permisos, zonas) se aplican a cualquier marca; las resume permisos para volar un dron en México. Esto no es asesoría legal: confirma siempre con la convocatoria y tu abogado.
NDAA, Blue UAS y Covered List: qué es cada cosa
| Término | Qué es | Quién lo emite |
|---|---|---|
| NDAA (Sección 848, año fiscal 2020) | Prohíbe al Departamento de Defensa operar o contratar drones con componentes restringidos de ciertos países. | Congreso de EE. UU. |
| American Security Drone Act (2023) | Extiende restricciones a agencias federales, contratistas y receptores de subvenciones federales. | Congreso de EE. UU. |
| Blue UAS | Lista de drones aprobados por el Departamento de Defensa, validados como ciberseguros y conformes con los requisitos del Congreso. | DIU, Departamento de Defensa |
| FCC Covered List | Lista de equipos considerados riesgo de seguridad nacional, a los que la FCC niega nuevas autorizaciones de equipo. | FCC (EE. UU.) |
| "NDAA compliant" | Declaración del fabricante de que su dron cumple con las reglas de origen. No existe un sello oficial ni una agencia que certifique esa etiqueta. | El propio fabricante |
Este último punto es el que más confunde. Según la guía de DroneXL, ninguna agencia federal certifica el cumplimiento "NDAA" y no existe una marca oficial: es una autodeclaración del fabricante. La lista Blue UAS, en cambio, sí es un proceso de validación del Departamento de Defensa: DIU afirma que los drones aprobados cumplen con la sección 848 del NDAA 2020, la sección 817 del NDAA 2023 y la American Security Drone Act.
Línea de tiempo: lo que pasó con DJI y Autel en Estados Unidos
| Fecha | Qué ocurrió | Alcance |
|---|---|---|
| Año fiscal 2020 | Sección 848 del NDAA restringe drones al Pentágono. | Solo compras y operación del Departamento de Defensa |
| 2023 | American Security Drone Act amplía las restricciones. | Agencias federales, contratistas y receptores de fondos federales |
| 22 de diciembre de 2025 | La FCC agrega a su Covered List todos los drones y componentes críticos de fabricación extranjera, y los equipos y servicios de comunicaciones de DJI y Autel. | Nuevas autorizaciones, importación y venta de nuevos modelos en EE. UU. |
| 7 de enero de 2026 | Exención hasta el 1 de enero de 2027 para ciertas categorías de drones extranjeros; no incluye productos de DJI ni Autel. | EE. UU. |
| Julio de 2026 | Las exenciones por estar en la lista Blue UAS y por cumplir Buy American se extienden hasta el 1 de enero de 2028; hay aprobaciones condicionales tras revisión del Departamento de Defensa. | EE. UU. |
| Agosto de 2026 | DJI y Autel impugnan la medida; hasta la fecha de la fuente no había decisión de fondo. | EE. UU. |
Dos aclaraciones que evitan errores comunes. Primero, según la fuente consultada, operar equipos DJI o Autel ya autorizados y en posesión del usuario sigue siendo legal en EE. UU.; la restricción recae sobre nuevos modelos y su comercialización. Segundo, todo esto es jurisdicción estadounidense: no cambia por sí mismo lo que puedes comprar, registrar u operar en México.
La situación sigue en movimiento (DJI apeló ante el Noveno Circuito y su escrito inicial estaba programado para noviembre de 2026). Este artículo refleja lo publicado hasta septiembre de 2026.
Entonces, ¿cuándo sí importa en México?
| Escenario | ¿Aplica el NDAA? | Qué hacer |
|---|---|---|
| Licitación de dependencia federal, estatal o municipal mexicana | No por ley estadounidense | Leer las bases: especificaciones técnicas, documentos y criterios de evaluación |
| Empresa privada agroindustrial que compra un dron | No | Decidir por misión, soporte en México y costo total |
| Proveedor o subcontratista de un contrato del gobierno de EE. UU. | Posiblemente, a través del contrato | Revisar cláusulas de procedencia del contrato |
| Proyecto con financiamiento o fondos del gobierno de EE. UU. | Puede aplicar por condiciones del convenio | Validar con quien otorga los fondos antes de comprar |
| Filial de empresa estadounidense o auditoría corporativa | Depende de su política interna | Preguntar al área de seguridad de la información |
Además, la ley mexicana de compras públicas tiene sus propias reglas de origen, que son otra conversación. Según el texto de la nueva Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (publicada en el DOF el 16 de abril de 2025), las licitaciones nacionales piden un porcentaje de contenido nacional (65 % en el artículo 39, fracción I) y existe un margen de preferencia de hasta 15 % para bienes nacionales en igualdad de condiciones (artículo 17). Los bienes importados suelen competir en licitaciones internacionales, bajo tratados o abiertas cuando la oferta nacional no alcanza. Es un resumen, no sustituye la lectura de la convocatoria ni la asesoría de un especialista en contrataciones públicas.
Documentos que conviene tener listos al concursar con drones
Sin inventar requisitos que cada convocante define a su manera, estos son los documentos que, en nuestra experiencia, hace falta poder presentar cuando las bases piden soporte técnico y de origen. Ajústalos a la convocatoria:
- Ficha técnica oficial del fabricante de cada equipo y payload, con modelo y versión exactos.
- Carta de distribuidor autorizado o respaldo del fabricante, cuando las bases lo piden.
- Garantía y soporte en México: quién atiende, en cuánto tiempo y con qué refacciones.
- Datos de país de fabricación y, si las bases lo solicitan, la documentación de origen del bien.
- Cumplimiento operativo: registro y permisos que correspondan según el peso del equipo.
- Manejo de la información: dónde se procesan y almacenan los datos que genera el equipo.
Sobre este último punto, varios fabricantes ofrecen opciones de datos locales. Por ejemplo, DJI afirma que FlightHub 2 On-Premises permite operación sin conexión en redes cerradas y despliegue en servidores locales o nubes privadas, para que los datos permanezcan en la infraestructura del cliente. Es una declaración del fabricante: si el tema pesa en tu licitación, pide la documentación técnica y evalúala con tu área de seguridad de la información.
¿Qué alternativas existen cuando la licitación sí exige procedencia?
Si las bases piden explícitamente equipos compatibles con NDAA o en la lista Blue UAS, la decisión deja de ser de preferencia. Según lo publicado, DJI y Autel (esta última con sede en Shenzhen) no figuran como NDAA compliant ni en la lista Blue UAS. En topografía, una opción es Wingtra, de origen suizo: la propia empresa declara que WingtraRAY está en la lista Blue UAS Cleared y que está "diseñado en Suiza para Estados Unidos". Es una declaración de Wingtra; verifica el estatus vigente en el sitio del DIU, porque la lista cambia.
Si tu flujo requiere cobertura de grandes superficies, la ala fija VTOL además cambia la economía del proyecto: lo explicamos en ala fija VTOL: por qué cambia la economía de un proyecto grande. Y si tu duda es comparar plataformas por misión y no por marca, revisa Autel o DJI: cómo comparar sin caer en la guerra de marcas.
Cómo decidir en cinco preguntas
- ¿Quién es el comprador y quién financia? Gobierno mexicano, empresa privada o con recursos de EE. UU.
- ¿Qué dicen las bases, literalmente? Lee requisitos técnicos, documentos y causales de desechamiento.
- ¿Hay cláusulas de datos? Dónde se almacena, quién accede, si debe operar sin nube.
- ¿Quién da soporte en México? Un equipo sin refacciones ni servicio local es un riesgo de ejecución.
- ¿Qué pasa si las reglas cambian? Si tu cliente podría tener vínculos con EE. UU. más adelante, considera el costo de una flota mixta frente al riesgo de reponerla.
Fuentes consultadas
- DroneXL: NDAA-Compliant Drones Explained
- DIU: Blue UAS Refresh List
- CALT (Iowa State): Foreign-Made UAS Stay on the FCC Covered List
- DroneDJ: FCC keeps adding exemptions to its foreign drone crackdown
- Wingtra: NDAA-compliant drone for surveying and mapping
- Cámara de Diputados: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
- DJI: FlightHub 2 On-Premises
